上海以更快速度、更高質(zhì)量推進(jìn)“兩舊一村”改造和城區(qū)有機更新
昔日“城中村”變身江南“新天地”
本報記者 李成東
在徐匯區(qū)康健路上，房齡高達(dá)70年的康健路341弄7—8號“紅磚樓”通過“原拆原建”，克服重重問題挑戰(zhàn)，改造為一棟11層現(xiàn)代住宅。年過七旬的居民鄭蓮仙感慨，終于住上了電梯房，不用再過“一下雨就得打傘燒飯”的生活。
在青浦徐涇，蟠龍“城中村”項目創(chuàng)造性地將“歷史文化古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)”與“國際化中央商務(wù)區(qū)建設(shè)”相結(jié)合，在江南文化場景中植入現(xiàn)代商業(yè)和生活方式，在繁華CBD里創(chuàng)造了一個宜居、宜樂、宜游的國際大都市“微度假”環(huán)境。
昨天，上海市政府新聞辦組織“我們的人民城市”專題采訪。記者了解到，近年來，上海聚焦“兩舊一村”，在多重約束下求解“最優(yōu)”，探索“可持續(xù)城市更新模式”的創(chuàng)新路徑，創(chuàng)新群眾滿意度高、綜合效益好、財政可承受的更新模式，更快速度、更高質(zhì)量推進(jìn)“兩舊一村”改造和城區(qū)有機更新。
跑出舊住房成套改造加速度
徐匯區(qū)康健路341弄7—8號紅色磚木砌成的三層樓小梁薄板房，建于20世紀(jì)50年代，居民長期忍受著居住空間狹小、廚衛(wèi)合用等不便。多年來，居民動遷的呼聲強烈，但該樓所處地塊的權(quán)屬關(guān)系復(fù)雜，是改造遲遲未能啟動的根源。
在市相關(guān)管理部門和上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)共同支持下，轉(zhuǎn)機出現(xiàn)了——康健路341弄7—8號房屋產(chǎn)權(quán)移交至徐匯區(qū)屬國企，并于2023年4月啟動拆除重建改造。這也是上海首例“產(chǎn)權(quán)移交”改造的城市更新案例，為推進(jìn)后續(xù)工程按下了“快進(jìn)鍵”。
突破項目瓶頸后，徐匯區(qū)又探索實踐“承諾方案外搬”模式，讓居民外搬和房屋改造的方案設(shè)計同步進(jìn)行。當(dāng)時，康健新村街道組成了一個突擊小分隊，并發(fā)動黨員樓組長主動表態(tài)率先外搬，僅用6天就完成了一戶一方案的100%簽約。
“我們不能辜負(fù)居民的信任，一定要在設(shè)計上做到最優(yōu)解。”桂康居民區(qū)黨總支書記金琳告訴記者，為幫助居民實現(xiàn)“屋里向照得進(jìn)太陽光”的心愿，改造后的平面布置將主要居住空間(起居室、臥室)全部放在南側(cè)，在北側(cè)設(shè)置樓梯電梯交通核，中間設(shè)置兩處天井和開敞連廊，解決北側(cè)廚房和衛(wèi)生間的采光通風(fēng)問題，提升居住舒適度。
2024年4月30日，27戶居民興高采烈地拿到了新房鑰匙。項目僅用一年實現(xiàn)建成交付，刷新了舊住房改造更新加速度。
打造上海城市文化新名片
青浦蟠龍村是上海首個結(jié)合歷史風(fēng)貌保護(hù)的“城中村”改造項目。通過精心改造，昔日“城中村”已變身江南“新天地”，成為上海又一城市文化名片。蟠龍?zhí)斓仨椖客度脒\營以來，開業(yè)首月客流達(dá)400萬人次，節(jié)假日客流最高達(dá)20萬人次，日均客流達(dá)6萬—7萬人次，展現(xiàn)出強勁的市場吸引力。
“小時候聽老人講早年間蟠龍鎮(zhèn)是如何繁華，長大后卻發(fā)現(xiàn)蟠龍村已成為臟亂差的代名詞。”老居民陳鋼說，如今的蟠龍村讓人在感受江南水鄉(xiāng)文化的同時，也能享受現(xiàn)代化商業(yè)設(shè)施的便利。
堅持將“城中村”改造與風(fēng)貌保護(hù)、文化傳承緊密結(jié)合，是蟠龍“城中村”項目的特點。上海西虹橋商務(wù)開發(fā)有限公司總經(jīng)理謝明告訴記者，在開發(fā)前，啟動了為期3年的蟠龍歷史文化研究、規(guī)劃編制以及項目報批等各項重要工作，“將歷史文脈與城市功能同時植入古鎮(zhèn)空間，使其千年文脈得以延續(xù)”。
除了城市風(fēng)貌和功能的美化和提升，更讓陳鋼感到欣喜的是，產(chǎn)城深度融合，帶動新的投資消費，創(chuàng)造更多發(fā)展機遇。從壯大村集體經(jīng)濟(jì)角度來看，僅蟠龍?zhí)斓鼐频觏椖烤湍転榇謇镓暙I(xiàn)上百萬元的租金，后續(xù)還會產(chǎn)生更多發(fā)展紅利。
本文刊于2024年10月19日解放日報02版要聞
